Федеральная инспекция труда – единая централизованная система государственных органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда всеми организациями и физическими лицами, на которых это законодательство распространяется.
Инспекция труда осуществляет следующие виды проверок:
плановые и повторные;
целевые, комплексные и тематические;
совместные;
Плановые проверки, проводятся инспекторами в соответствии с утвержденным планом проверок предприятий, расположенных на подведомственной территории.
Повторные проверки проводятся инспекторами труда для контроля за исполнением предписаний, выданных при проведении плановой проверки.
Целевые проверки инспекции труда – это проверки, организованные по жалобе работника.
Комплексные и тематические проверки могут быть как плановые, так и внеплановые (организованные по жалобе работника). При этом в ходе комплексной проверки проверяется весь комплекс кадровой и учетной документации предприятия. В ходе тематической проверки проверяется выборочно один или несколько конкретных видов документации (по тематике).
Совместные проверки проводятся инспекторами труда, вместе с другими контролирующими или правоохранительными органами, в случае выявления признаков правонарушения, сопряженного с нарушением права на труд.
Срок проверки не может превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований и экспертиз, этот срок может быть продлен еще на один месяц.
При проведении проверки инспектор должен предъявить свое служебное удостоверение и предписание (приказ, распоряжение) о проведении проверки именно в вашей организации. Распоряжение должно быть подписано руководителем или заместителем региональной трудовой инспекции и заверено гербовой печатью. В распоряжении должны быть указаны вид проверки (плановая, внеплановая), фамилия инспектора, которому поручено провести проверку. Если к вам пришел инспектор, чьей фамилии нет в распоряжении или инспектор без распоряжения, вы смело можете ему отказать в предоставлении документов.
Обычно инспекторы туда проверяют:
правоустанавливающие документы (свидетельства о регистрации и постановке на учет в налоговом органе, уставные документы юридического лица);
локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, положение о защите персональных данных работников и т.п.);
трудовые договора со всеми работниками и должностные инструкции, если должностные обязанности не указаны в договорах;
журналы учета кадровой документации;
наличие трудовых книжек, правильность их оформления, хранения и учета;
документы по учету кадров;
документы по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по заработной плате;
При проведении проверок инспекторы имеют следующие права:
беспрепятственно в любое время суток, при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности;
запрашивать у работодателей, их представителей и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.
изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;
расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
направлять в суды, при наличии заключения государственной экспертизы условий труда, требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений, вследствие нарушения требований охраны труда;
отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;
запрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
При проведении проверки инспекторы труда не вправе:
проверять выполнение обязательных требований не относящихся к компетенции инспекции труда;
осуществлять плановые проверки в случае отсутствия должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или их представителей;
требовать предоставление документов, информации, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, четко предусмотренных законом;
При проведении проверок инспекцией труда должностные лица и представители юридического лица и индивидуального предпринимателя имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от инспекторов информацию, предоставление которой предусмотрено законодательством и нормативными актами;
знакомиться с результатами проверок и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями инспекторов труда;
обжаловать действия (бездействие) инспекторов труда в административном и судебном порядке.
По результатам проверки инспектором труда составляется акт установленной формы в двух экземплярах. К акту прилагаются объяснения должностных лиц юридического лица и работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований. Другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятий по контролю. Один экземпляр акта с копиями вручается администрации работодателя.
В случае выявления в результате проверки административного правонарушения, инспектором труда составляется протокол в порядке, установленном законодательством РФ об административных правонарушениях, и дается предписание об устранении выявленных нарушений.
